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加速轮胎循环利用亟待规范市场
发表日期:2009-7-20 已经有 1091 位读者读过此文

目前,我国对废旧轮胎的回收利用率虽已达到70%,轮胎的循环利用日见成效,但一些问题也日益显现,极大地影响了废旧轮胎综合利用产业的发展。

问题凸显

配套措施的缺失是我国废旧轮胎回收利用中面临的最大问题。据记者了解,在世界发达国家和地区,废旧橡胶利用企业回收废旧轮胎等橡胶制品不仅不花钱,还能获得政府补贴,所生产的产品也全部免税。在我国台湾地区利用1吨废旧轮胎可以获得3200新台币的补贴,香港地区可以获得868港元的补贴,但在我国内地,废旧橡胶利用企业不仅得不到任何补贴,还要花钱回收废旧轮胎。

轮胎消费观念守旧也是我国轮胎循环利用的一块障碍石。事实上,按照废旧轮胎回收利用的规律,翻新是第一选择。翻新的轮胎不仅质量接近新胎,而且价格便宜。在欧美等发达国家,翻新轮胎的品质得到消费者的广泛认可,是翻胎行业得以发展的主要原因。早在1993年,美国总统就签署了一条行政命令,要求联邦政府机构所有车辆在更换轮胎时必须使用翻新轮胎,美国航空轮胎的翻新率达到90%以上,高精密的战斗机F-14都使用翻新轮胎;法国米其林公司目前在全世界建立了80多家翻胎厂。与此相比,翻新轮胎在我国的命运截然不同。尽翻新轮胎有着很好的性价比优势,而且有利于节约资源,但其市场规模却非常小。

小企业、非规范企业遍地开花,无序竞争严重,直接影响到我国废旧轮胎综合利用产业的健康发展。据不完全统计,我国废旧橡胶综合利用行业有 1600多家企业,其中轮胎翻修业1000多家,再生胶及胶粉企业600多家,且绝大部分是小翻胎、小再生胶和小胶粉厂,这些企业不仅规模小、技术落后,而且没有资金上环保措施,造成了严重的环境污染。

此外,不能合理使用轮胎的现象也在我国非常普遍。尽国家严禁超载,但运输企业和车主由于缺乏轮胎保养常识,不重视轮胎的保养和维护,不按磨耗极限进行轮胎翻新再利用,使多数车辆是一胎跑到底,直到轮胎彻底报废为止。这既带来很大的安全隐患,也致使可供翻新的胎源大大减少,造成极大的资源浪费。

积极规范市场

"十一五"期间,我国橡胶资源供需矛盾日益突出,废旧轮胎带来的环境压力越来越大,搞好废旧轮胎综合利用已成为一项重要而紧迫的战略任务。

"废旧轮胎综合利用产业要持续健康发展,必须在国家的大力支持下,尽快规范市场。"专家指出,国家应尽快出台废旧轮胎回收利用理条例,要提高行业准入门槛,从生产规模、产品质量、技术装备水平、环境治理等多个层面,制定相应的强化准入制度,规范废旧轮胎综合利用企业行为。对现有大中型企业,倡导以资产为纽带的联合重组,或以品牌为龙头建立大型企业联合体。对家庭作坊式的小再生胶、小胶粉和小轮胎翻新企业进行整顿和限改;对扎堆生产的众多小再生胶厂,采取引导其只做胶粉,为大厂提供原料,形成新的产业链,以便于环境治理。

企业界人士则认为,建立鼓励废旧轮胎回收和利用专项基金至关重要。在这一点上,可以参照发达国家的通行做法,由政府部门设立废旧轮胎回收、利用专项基金,根据最终用户、即直接产生废弃物者出钱治理的原则,从轮胎等消费者处根据产品规格分别收取"废旧橡胶处置费",用于补贴回收和利用企业。同时,加强监,规范新轮胎使用,达到磨耗标志的必须翻新;支持鼓励轮胎企业自办或合办轮胎翻新企业,对这些企业给予建设项目资金补助及专项贷款的优惠政策,并对轮胎翻新企业根据翻新规格、数量给予补贴。

对此,权威专家强调,废旧轮胎回收是基础,而利用才是根本,真正能够变废为宝、形成循环利用的是废旧轮胎利用企业,只有对这些企业予以一定的扶持,我国轮胎循环利用产业才能尽快发展起来。

 

 
 
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